21日上午11時，宋子文在離開西安返回南京前1小時再次面見蔣介石。蔣介石交給他幾份遺囑，是分別寫給全國人民、夫人宋美齡和他兩個兒子的。蔣要宋先將遺囑給張學良過目，但張過目后扣下了蔣的遺囑。宋子文寫道：“(張)謂假如發生戰事，他以人格保證將把這些遺囑發送，但現在他不會允其發送。”
　　蔣還要求宋子文不要讓宋美齡前來西安，并勸宋子文也不要返回南京。但當時宋子文已拿定主意，心中有了一個救蔣介石一命的初步方案。
　　“我不知何種政治解決切實可行，但我決定先行如下幾點：
　　1、應讓蔣夫人來西安照顧委員長，并改變其聽天由命之態度。
　　2、由戴雨農(戴笠)代表黃埔系前來西安，親身觀察此地之局勢。
　　3、派一將軍來西安，以處理可能產生之軍事問題。”
　　三點方案得到了張、楊的贊同。而且，張還特意給宋美齡和戴笠寫了信。但張同時表示，“倘西安發生戰事，蔣夫人之安全不能得到保障。