1916年，山東軍閥張懷芝把省長(zhǎng)趕走，自己當(dāng)上了山東省長(zhǎng)。但張是一個(gè)文盲，用槍刀容易，但要于省長(zhǎng)的日常事務(wù)卻很頭疼，他不僅不知道一件事如何辦，而且一件事交給誰(shuí)去辦理他也不知道。 　　張懷芝想來(lái)想去，最后終于想出一個(gè)辦法來(lái)：抽簽。他到任后的第一件大事，就是把省長(zhǎng)公署內(nèi)的要員姓名，命人寫(xiě)在簽條上。遇到公事要辦時(shí)，他就隨手在簽筒中抽出一簽來(lái)，抽中誰(shuí)就把公事交給誰(shuí)辦。這樣一來(lái)，倒也省事，不但把一切政事都打發(fā)了，而且收到一個(gè)意外的效果，那就是從此以后，省署里的重要官職員們誰(shuí)也不敢擅自離開(kāi)，怕被抽到時(shí)而無(wú)法應(yīng)卯。 　　有一天，張省長(zhǎng)抽簽時(shí)抽到了一位科長(zhǎng)姚鵬，連叫幾聲，見(jiàn)無(wú)人應(yīng)卯，勃然大怒，下令打二百軍棍。這位姚鵬科長(zhǎng)是位老名士，歷任省長(zhǎng)都敬重他，這天恰好有事外出。因此，全省署官員一致求情請(qǐng)求寬恕。張懷芝堅(jiān)持不從，說(shuō)：王子犯法與庶民同罪，二百軍棍是免不掉的。后經(jīng)多方求情，才達(dá)成妥協(xié)，由姚鵬親自寫(xiě)一張欠條呈給張懷芝。那欠條是： 　　茲欠到：省長(zhǎng)公署軍棍二百。此條中華民國(guó)五年十月四日姚鵬具。 　　如此省長(zhǎng)，如此欠條，的確可付之一笑！