1933年，希特勒出任德國總理，德國海軍重整旗鼓的前途也日益明朗。希特勒向海軍總司令雷德爾海軍元帥允諾，在未來的建軍計劃中，海軍在公平的分配中將占優(yōu)先地位。這贏得了雷德爾和全體海軍人員的擁護。雷德爾隨即制定了一個代號為“Z”的海軍建設(shè)計劃，該計劃的重點是在8年至10年內(nèi)建立起一支足以同英國進行海上主力決戰(zhàn)的強大水面艦隊。它包括10艘大型戰(zhàn)列艦，3艘戰(zhàn)列巡洋艦，8艘裝甲巡洋艦，4艘航空母艦，44艘輕型巡洋艦，68艘驅(qū)逐艦，90艘魚雷艇和249艘潛艇。但潛艇部隊司令官鄧尼茲卻竭力反對這項計劃，認為如此長久的計劃是不現(xiàn)實的，德國必須集中資源盡快建造足夠的潛艇，以便在即將到來的戰(zhàn)爭中對英國的海上生命線以致命的打擊，而潛艇是達到這一目的最實際最有效的手段。但他爭得的最好結(jié)果是：優(yōu)先建造戰(zhàn)艦，同時建造潛艇。

　　希特勒的首要目標(biāo)是征服歐洲大陸，然后再迫使不列顛帝國求和，因此在其擴軍計劃中，一直把陸軍和空軍作為發(fā)展重點，雖然他同意了雷德爾雄心勃勃的計劃，但實際上海軍還是被置于其次考慮的地位。基于此，希特勒在1935年同英國簽定了絲毫不危及英國海軍優(yōu)勢的《英德海軍協(xié)定》，規(guī)定德國海軍的噸位數(shù)為英國的35%，這樣使英國可能不會再干涉德國在歐陸上的軍事冒險。總之，從戰(zhàn)略意義上講，德國海軍的發(fā)展和建設(shè)是起輔助作用且處于從屬地位。這成為德國海軍將領(lǐng)一再埋怨的永久話題之一。

　　德國最高統(tǒng)帥部在軍備上所犯的戰(zhàn)略性錯誤使德國海軍的發(fā)展和建設(shè)速度緩慢。到1939年，雷德爾手里只有3艘袖珍戰(zhàn)列艦和57艘潛艇，能隨時開往大西洋執(zhí)行任務(wù)的只有2艘袖珍戰(zhàn)列艦和23艘潛艇。鄧尼茲為此抱怨道：“這樣少的武器只能起到刺痛敵人的作用，而不可能使一個世界第一流的海軍強國求和。”

　　1939年9月3日，英國對德正式宣戰(zhàn)。當(dāng)天鄧尼茲派出的U-30號潛艇便初戰(zhàn)告捷，擊沉英郵輪“雅典娜”號，由此大西洋海戰(zhàn)拉開序幕。

　　開戰(zhàn)初期，由于德國海軍力量遠不如英國海軍強大，尤其是大型水面艦只少得可憐，因此德國除以1—2艘袖珍戰(zhàn)列艦組成水面小編隊，把商船改裝成襲擊艦與英海軍正面交火實行破襲戰(zhàn)外，還展開潛艇戰(zhàn)，以單艇在廣闊的大西洋對英國航運實行“打了就跑”的戰(zhàn)術(shù)。到1940年3月1日為止，德國潛艇共擊沉船只199艘，達70余萬總噸位。兩艘袖珍戰(zhàn)列艦也擊沉了5.7萬總噸位的船只。盡管英國于1939年5月便建立起護航制度，但每天仍有不少船只慘遭德潛艇屠殺，這些潛艇被人們稱為“海狼”，使英國人聞之色變。此外，英國戰(zhàn)艦也成為德國潛艇攻擊的目標(biāo)。1939年9月19日，德U-29號潛艇在通往不列顛群島的西航道外一舉擊沉了英國航空母艦“勇敢”號，為此英國人不得不將航空母艦從德國潛艇活動頻繁的地區(qū)撤了出去。10月14日，鄧尼茨指派他的愛將普里安少校率U-47號潛艇長途奔襲英國本土海軍基地斯帕卡灣，擊沉英戰(zhàn)列艦“皇家橡樹”號，艦上近800名官兵葬身海底。此后，英國人被迫放棄了斯帕卡這一重要海軍基地。另外，德潛艇還擊傷了“納爾遜”號、“巴勒姆”號戰(zhàn)列艦和“貝爾法斯特”號巡洋艦。德方僅損失14艘潛艇，約9500總噸位。

　　英國皇家海軍對“海狼”們無可奈何，但對付德國的袖珍戰(zhàn)列艦卻得心應(yīng)手。1939年12月13日，3艘英國巡洋艦在南大西洋上與德國袖珍戰(zhàn)列艦“格拉夫。施佩”號展開激烈戰(zhàn)斗。德艦敗退到中立國烏拉圭的蒙得維的亞港。由于烏拉圭政府不允許它在港內(nèi)維修并限期離港，“格拉夫。施佩”號走投無路，被迫自行鑿沉。

　　1940年6月，法國淪陷，英國失去了法國艦隊的支持，而德國卻獲得了離大西洋更近的大陸西海岸的海港和潛艇基地。同時，德國潛艇數(shù)目也有了增加，這使鄧尼茨決定實施其以前難以施展的潛艇戰(zhàn)新戰(zhàn)術(shù)——“狼群戰(zhàn)術(shù)”，即多艘潛能協(xié)同作戰(zhàn)，一但發(fā)現(xiàn)盟國護航艦隊，便由一艘搜索追擊，并用無線電引導(dǎo)其余潛艇到場集合，搶占護航隊上風(fēng)，然后在水上連續(xù)數(shù)日夜襲，直到殲滅獵物為止。鄧尼茨明確指出這一作戰(zhàn)模式的實質(zhì)是經(jīng)濟戰(zhàn)，通過對大西洋上英國的經(jīng)濟生命線的絞殺來遏制其戰(zhàn)爭能力。

　　1940年夏秋，當(dāng)時形勢對潛艇經(jīng)濟戰(zhàn)非常有利，獲得了相當(dāng)大的成攻。因為英國不得不保留強大的驅(qū)逐艦隊保衛(wèi)本土，一時間英國的護航力量薄弱得不堪一擊。僅在6月，德國潛艇便擊沉英船58艘，共28.4萬總噸位。丘吉爾急呼羅斯福援助驅(qū)逐艦。9月，英美達成協(xié)議，美國用50艘舊驅(qū)逐艦租借英國在西印度群島、百慕大以及紐芬蘭的海空基地。但這并不能立即改變英國在大西洋的護航形勢，“狼群”仍然為所欲為。10月17—至18日夜，6艘德國潛艇在北海結(jié)群襲擊了由加拿大駛往英國的“SC-7”護航運輸船隊，擊沉17艘貨船;10月19日夜，“海上殺手”普里安指揮的U-47號潛艇又在鄰近水域發(fā)現(xiàn)了英“HX-79”護航運輸隊，普里安立即用無線電召來4艘潛艇，連續(xù)兩日夜襲，將14艘英國貨船送入了海底。從1940年7月到10月，德國潛艇共擊沉了205艘英國艦船，達108.9萬總噸位，而德國僅損失了6艘潛艇。只是冬季到來大西洋風(fēng)大浪險，才使“狼群”難以展開攻擊而一度收斂。

　　1941年3月，隨著氣候的回溫，大西洋上再次然起戰(zhàn)火。今非昔比，英國人在吃了虧后，改進了對付潛艇的戰(zhàn)術(shù)和設(shè)備。聲納、無線電測向儀和更加有效的深水炸彈的發(fā)明，使得英國的護航條件大為改善。“狼群”開始品嘗到英國“獵槍”的味道了。3月7日，王牌艇長普里安指揮的的U-47號潛艇在攻擊英“OB-293”護航船隊時，被英國驅(qū)逐艦用深水炸彈擊沉，“海上殺手”普里安命喪海底。10天后，王牌艇長克萊施麥少校指揮的U-90號潛艇和王牌艇長舍普爾指揮少校的U-100號潛艇，在攻擊英國“HX-12”護航隊時也被擊沉，舍普爾隨艇喪生，擊沉盟國船只噸位數(shù)最高的克萊施麥則被麥金泰爾上校指揮的英國驅(qū)逐艦活捉。從此，英國人開始從“狼群戰(zhàn)術(shù)”造成的驚慌失措中逐步恢復(fù)過來。

　　1941年春，德國海軍部還派出了大批大型水面艦只參加了大西洋戰(zhàn)役，包括“施佩伯爵”號、“舍爾海軍上將”號、“沙恩霍斯”號等大型戰(zhàn)列艦，他們共擊沉了數(shù)十萬噸的貨船和護衛(wèi)艦船。5月中旬，德國新造的航速最快的巨型戰(zhàn)列艦“俾斯麥”號(4.2萬噸)隨帶新巡洋艦“歐根親王”號駛?cè)氪笪餮螅詧D括大戰(zhàn)果。5月24日晨光初現(xiàn)之時，即在格林蘭海域與出擊攔截的英戰(zhàn)列巡洋艦“胡德”號和“威爾士親王”號遭遇，于是在間距僅14英里之處四艦同時開火。德國兩艦集中對付英最大的“胡德”號，使其爆炸起火，幾分鐘內(nèi)便沉入海底，“威爾士親王”號也中彈撤離戰(zhàn)場。但德艦不久就遭到以“皇家方舟”號航空母艦為主的英聯(lián)合艦隊的追擊，27日，“俾斯麥”號在魚雷、重炮和炸彈的轟擊下成為一團火焰，緩緩沉入波濤之中，艦上2000余人葬身魚腹。“俾斯麥”號的沉沒，標(biāo)志著雷德爾計劃用大型水面艦只贏得大西洋之戰(zhàn)的戰(zhàn)略失敗，從此鄧尼茲的潛艇成為德國海軍的主要作戰(zhàn)力量。
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